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转化企业-修订草案新增“服务机构与技术市场”一章

卢世璧院士逝世

針對國有研究開發機構、高等院校未規定也未與科技人員進行約定獎勵方式和數額的情形,修訂草案依據上位法精神,將對科技成果完成人的獎勵標準提高到不低於轉化收益的70%,並明確獎勵兌現期限。

「科技成果轉化服務機構在促進科技成果與企業、市場對接中,發揮着重要的橋樑和紐帶作用。」皮曉青介紹,為此,修訂草案新增「服務機構與技術市場」一章,集中對服務機構與技術市場進行了規定,明確科技成果轉化服務機構可以提供科技成果價值評估、法律服務等7項服務,並負有保密義務。

「為推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體,修訂草案新增了部分促進企業主體作用發揮的條款。」皮曉青表示,修訂草案明確建立以企業為主、多主體共同參与的科技成果轉化市場與體系,並要求國家出資企業在章程或內部管理制度中規定有關促進科技成果轉化的內容,開展具體的轉化活動時原則上不再審批或者備案。

修訂草案還提出,包括正職在內的單位領導,只要對科研成果作出了重要貢獻,也可以享受科技成果轉化獎勵。

此外,修訂草案還鼓勵和支持本市科技成果轉化服務機構從事跨境、跨區域的科技成果轉化活動,支持國際、國家和國內其他地區科技成果轉化服務機構在本市設立分支機構,以此吸引市外科技成果來渝轉化。

修訂草案圍繞政府職能職責定位、保障科研人員權益、完善科技成果轉化激勵機制、發揮科技服務機構與技術市場橋樑作用、激勵企業發揮主體作用等方面進行了修改。

職務科技成果完成人可以自行實施轉化

市人大教科文衛委主任委員皮曉青表示,現行的《重慶市促進科技成果轉化條例》自1999年9月1日施行以來,為規範我市科技成果轉化活動,促進科技成果轉化發揮了重要作用。從條例實施情況和我市科技成果轉化工作實際來看,條例出現與上位法不完全相符、與科技領域改革發展需要不相適應的情況,科技成果轉化工作依然存在激勵機制不健全、企業主體作用和科技中介機構服務作用發揮不夠理想等問題。因此,全面修訂條例很有必要。

9月26日上午,市五屆人大常委會第十二次會議分組審議了《重慶市促進科技成果轉化條例(修訂草案)》,修訂草案明確,建立以企業為主、多主體共同參与的科技成果轉化市場與體系,並將對科技成果完成人的獎勵標準提高到不低於轉化收益的70%。

修訂前召開立法論證會聽取意見建議

修訂草案提出,有關職務科技成果自完成之日起超過一年未實施轉化,科技成果完成人有權申請實施轉化,單位超過三個月未答覆或無正當理由不同意的,科技成果完成人經向主管部門書面報告后,可以自行實施轉化。

明確科技成果轉化服務機構可提供科技成果價值評估等7項服務

在保障科技成果持有者權益方面,皮曉青介紹,為充分調動單位和科技人員雙方的積極性,修訂草案尊重單位關於科技成果轉化的自主權,充分保障單位和科技人員雙方的共同利益。修訂草案明確規定建立科技成果轉化權利讓與制度、風險共擔機制,保障科技成果完成人對科技成果轉化的知情權與優先受讓權。

此前,市人大常委會組建了由市人大教科文衛委、市科技局、西政立法專家共同參与的起草小組,以及由部分常委會立法諮詢專家和市財政局、市司法局相關人員等組成的諮詢專家小組,並赴部分省市學習借鑒立法經驗,針對修訂草案中部門職責、保障措施、轉化收益分配、發揮企業主體作用等重要內容,點對點徵求部分市級部門和單位、科研企業、高等院校、科技中介機構的意見建議。此外,市人大常委會還召開了立法論證會,面對面聽取了部分中國工程院院士、知名科技工作專家、法學專家的意見建議。

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